【明報專訊】勞工及福利局長孫玉菡昨日預告下周公布中期人力推算，預測2028年本港仍面對整體人力短缺，惟短缺將收窄至13萬人，比兩年前預測少約5萬人，他承認人工智能（AI）發展影響人力需求。另外，政府昨公布最新失業率升至3.8%，其中餐飲業失業率升幅最顯著。有人力資源界認為，職位空缺減少與AI、人才來港、女性及長者參與勞動等因素有關。有勞工界議員認為在人力短缺收窄下，更需保障本地人就業。
缺13萬人 孫玉菡：吸才將聚焦AI
孫玉菡昨在簡介《五年規劃》及《施政報告》記者會表示，人力短缺數字變化反映經濟結構變化，亦由於AI在過去一兩年迅速發展影響人力需求；此外，本港在人力方面取得良好成果，填補部分需求。不過，他說若沒有任何人力政策，至2028年人力短缺將達30萬人，當局會繼續更新人才清單，聚焦AI方面的人才需求。
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失業人數增8200
政府統計處昨公布今年6至8月失業率，相比5至7月，經季節性調整的失業率上升0.1個百分點至3.8%，有15.4萬人失業，增加約8200人。多個主要行業失業率上升，其中餐飲服務業升幅相對明顯。期內就業不足率亦上升0.2個百分點至1.9%。
翻查各行業最新失業率，最嚴重為樓房裝飾、修葺及保養業（8.1%）；其次為餐飲服務活動業（6.8%），而今年1月起，該餐飲業失業率一直徘徊在6%至6.4%。
社署昨亦公布，上月共有19.5萬宗綜援個案，按類別計，失業個案有15,223宗，按月升0.4%；低收入類別1254宗，按月升0.3%。
人力界稱收窄「不出奇」 熟練工仍缺
對於人力短缺收窄、失業反而惡化，香港人力資源管理學會前會長孔于人向本報分析，近年來港人才數量達標甚至超標，而AI也可能填補部分人力空缺，且近年中年人、女性及長者勞動參與率回升，加上有機構預期經濟增長放緩，各項因素此消彼長，人力需求收窄「不出奇」。不過，他說部分工種仍缺人，尤其是熟練工人，例如建築、機電、護理屬「重災區」，加上本港人口老化，雖然人力短缺收窄，但仍需正視人力問題。
飲食業職工總會主席林千國稱，傳統上5至7月大型宴席不多，相信影響業界聘請人數，估計到中秋、國慶會好轉。他相信目前經濟環境未穩定，僱主請人較謹慎，或影響人力需求估算。
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議員：更需保本地就業 培訓應優先
勞工界議員林偉江估計，基層前線工種仍有需求，相反需求減少的職位可能是受AI影響而被整合的文職或初級職位，加上來港外勞不少，可能令勞工短缺收窄。他認為政府更需保障本地人就業，即使本地勞工未擁有某些技術，也應優先考慮培訓增值，而非直接以外來人力填補。
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《施政報告》提出「動態監察」就業情况，有需要時將更多行業及崗位納入「補充勞工優化計劃」第二級審批。對於會否以失業率為標準，特首李家超昨在立法會「互動交流答問會」強調，政府政策以本地勞工優先，但「有企業才有就業」，如果企業營運不到，便要思考補給人手，重申政府會嚴格審批。他舉例建造業輸入勞工計劃，有不缺人的工種如紮鐵、釘板等已不獲批准；至於冷氣、消防裝置等缺人工種，與業界商討後按實際情况審批。
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市民烽煙半數呻求職難 李：輸勞睇得好緊
此外，李家超昨早出席電台聯播節目，15名市民致電表達意見，8人談及就業困難，其中3人表明自己或家人失業。有聽眾稱失業一年，看不到未來，故不想生育「害了下一代」；亦有市民不滿輸入外勞，令本地勞工更難求職。李家超回應時強調政府按需要輸入短缺人才，會「睇得好緊」，勞工政策明確以本地就業優先。他相信香港未來機遇會更多。
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輸勞被批搶工 重申本地就業優先
在紀律部隊任職精神科護士的聽眾郭先生正展開退休前休假，他稱有見人手不足，欲申請延任但不果；其女兒同屬精神科護士，畢業後找不到工作，他質疑醫管局未有吸納足夠本地畢業生，但卻聘請內地人。另一聽眾黃小姐說，中年人就業難，批評政府從內地引入勞工，擠壓本地求職市場。
李家超回應稱，就業必須有企業，政府正有不同措施協助企業壯大及繼續營運，勞工處會增加使用人工智能作求職配對。他重申，院舍、建築業界等部分行業缺人，政府只是按需要有限度輸入外勞。
失業不願生 「掌握國家機遇利求職」
有3名聽眾均稱工作不穩定或失業影響生育意欲。市民張先生說失業一年，生育率低反映大部分港人對未來沒信心，「就是因為大家看不到將來……生活這麼困難，我都不想害下一代」。本身是註冊護士的盧先生亦稱失業，自言即使想生育，但仍然擔心自己生活起居，「（將來的子女）如何找工作養得起自己都是問題」。李家超早前以建設跑道比喻鼓勵生育政策，盧質疑不能只推出金錢方面的資助，「你起了一條靚跑道，但不跑步的人還是不跑步」。是四孩之父的楊先生則批評政府停發2500元學生津貼。
李家超說，政府盡力推動整體經濟發展、青年發展，惟經濟轉型下不同行業發展有快有慢，若部分升級轉型較慢，當局會提供協助。他又說，政府推出五年計劃，想讓港人及國際投資者明瞭未來發展方向，相信未來香港可掌握國家發展機遇，而且機遇更多、產業更多元化，市民便更易找到合適職位，薪酬亦會增加。
明報記者
（五年規劃 / 2026年施政報告）
