【明報專訊】政府為「完善教師註冊機制」，全港教師未來須申領執業證明書，俗稱「領牌」，當局須修例通過新安排。《2026年教育（修訂）條例草案》今日刊憲，本月25日將在立法會首讀及二讀。教育界一直爭取代課教師豁免領牌，最新立法文件顯示，倘短期代課教師半年內受聘不多於30個上學日、每次在同校受聘不超過連續5天，便可豁免。有校長認為值得再鬆綁，指某些專科極難找人代課。另外當局預告每次申請領牌費用1130元，2027/28學年庫房料進帳9000萬元。
下學年實施 設一年過渡
所有公帑資助學校、私校、國際學校及幼稚園校長和教師將來均須領牌，當局要求申請牌照前3年須符合60小時持續專業發展要求，領牌後有效期為3年（見表）。已在校任教者須維持現行每3年達150小時持續專業發展指標（包括申請執業證明書的60小時）。新例條文擬明年9月1日實施，設一年過渡期，2028年9月1日起正式生效。
教育界關注代課教師領牌機制，當局過往在諮詢階段曾建議豁免每年代課不超過30天、每次不多於3天的短期代課教師領牌。最新文件顯示當局放寬要求，提到「為切合學校實際運作需要」，建議短期代課教師如在6個月內受聘不超過30個上學日、每次在同校受聘不超過連續5個上學日，毋須領牌。至於長期日薪代課教師，局方曾表示會研究為他們提供培訓課程。
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無牌教學可囚兩年
當局亦首次列出擬議罰則，教師倘「無牌教學」、學校僱用或准許「無牌教師」任教，以至校董同意或縱容其法團校董會僱用或准許「無牌教師」，最高可被罰款5萬元及監禁兩年。
教評會主席蔡世鴻說，早前已向當局反映中學特別難找代課教師，盼當局在代課豁免上「有多些走盞」；他知悉不少學校找退休教師長期代課，若要求他們滿足一般教師進修時數有難度，建議將來容許交流團帶隊教師，可藉工作以外的活動滿足進修時數。
校長指未涵產假代課 憂「常常換人」
有小學校長向本報表示，當局現只打算豁免短期代課，未涵蓋產假代課教師等，盼教育局提供更大彈性，因市場上各科代課人選不多，「為了學生的福祉，由一個教師代課，好過常常換人，師資應該要穩定」。
根據立法文件，申請領牌時教師要聲明遵守《憲法》、《基本法》及《港區國安法》。文件稱，被裁定干犯國安罪行者必然令人質疑其品格和價值觀，設防護機制是為保護學生、維護專業操守，不准干犯國安罪行者申請；持證人若被定罪，定罪當日會自動取消證書，永久不准申領，不設上訴。
