【明報專訊】教育局《學校行政手冊》規管資助中小學的日常運作，當局近月更新《手冊》內的留級安排，新增列明學校不應讓學生重複留級、特殊教育需要（SEN）學生更不應留級；同時表明倘留級缺乏輔導，「只會對學生造成負面影響」，包括增加精神健康風險。有臨牀心理學家稱，SEN生並非不能留級，但校方應更審慎，指留級生更易被欺凌。
新增列明不應重複留級 以免造成負面影響
教育局現規定每間小學和中學的全校留級率分別不超過3%和5%，小學生在校只可留級一次，中學無限制。教育局今年8月更新《手冊》修訂留級安排，除一如以往列明學校應盡量避免學生留級，亦加入尤其不應重複留級，又稱如無適切輔導，留級「只會對學生造成負面影響」，包括損害自我形象、提高輟學機率，以及增加精神健康風險。
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校長：家長盼「延遲」打基礎
當局另新增列明，學校不應安排SEN生留級，特別是有智力發展障礙或有嚴重精神病的學生，指留級「只會加劇他們的社交情緒適應困難，增加精神健康風險」；又稱一般不應集中大量留級生在某級。
小學校長兼精神健康諮詢委員會委員林德育表示，手冊內的修訂字眼是「不應」留級，未「禁止」留級，校方可憑專業判斷決定學生應否留級，料修訂為回應社會關注精神健康。他同意SEN學生不應留級，相比學業，他們更需應對情緒問題，並非單憑留級可解決，而缺乏跟進，留級對學生社交、成績也有負面影響，稱其小學甚少要學生留級。
中學校長李建文相信留級仍有作用，舉例有學生經歷大病要休學，需更多時間打好基礎，他認為要逐個學生衡量，學界亦非經常安排學生留級，反而有時是家長主動申請子女留級，舉例不少家長希望SEN子女「延遲」一年升學入社會。
李同意留班非唯一方法協助學生，憶述曾遇學生成績差但表明不想留級，已打算中六畢業後到職業先修學校進修技能，「他有aspiration（抱負），學校都想幫他」，最終讓他升班，相信大原則是學生福祉為先。
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專家：SEN非不能留級 但應審慎
另一精神健康諮詢委員會委員、臨牀心理學家張傳義認為，並非SEN生就不可留級，但留級始終對學生造成巨大壓力，對SEN生衝擊甚至更大，學校應更審慎。他稱學校倘察覺學生有可能要留級，應及早跟學生商量，給予足夠機會改過，「盡一切方法避免留班」。他又說留級生更易被欺凌，學校有責任協助他們適應新圈子。
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另外，大埔大埔宏福苑火災後，教育局今年中發通告提醒學校應遵守消防安全要求，《手冊》亦加入段落稱學校應根據《教育規例》，確保校舍所有的消防設備「須時刻維持性能良好」。《手冊》過往列明，津校「在運送途中失去公款」會由政府承擔，最新版本刪去這句。
