【明報專訊】勞福局昨日公布「人力推算中期更新」報告，2028年本港整體人力短缺料由2024年推算的約18萬人收窄至約13萬人，人工智能（AI）及經濟轉型令人力需求放緩，但9個關鍵產業仍缺人，最嚴峻為建造業。多個職系面臨缺人，惟受AI影響，文書支援人員反而預計有2.5萬至3萬人力過剩，而AI對應屆畢業生和中年文書影響最大。勞福局主管（研究組）陳國輝稱，嬰兒潮人口陸續退休，若不輸入外勞將有30萬人力短缺，並稱AI令金融業及文職的人力需求大減，建議培訓轉型，形容文職「始終有做完一日」。
9關鍵產業缺人 建造業欠三四萬
最新「人力推算中期更新」報告以2025年為基準推算2028年的人力供求，分5個職業組別、「八大中心」產業、9個關鍵產業分析（見表）。根據報告，勞動人口將由2025年約347萬減至2028年340萬，並有13萬人力短缺；倘撇除外來人才及補充勞工，2028年勞動人口則減至321萬，人力短缺擴大至30萬。
AI代勞 初級職缺3年減4.9萬
根據推算，9個關鍵產業至2028年仍然缺人，短缺最多的建造業欠3萬至4萬人，城市運作業（例如美容、保安、機電工程）欠2萬至2.5萬人，醫療保健業欠1.3萬至1.8萬人。五大職業組別中有4個組別缺人，其中熟練技術人員欠4.8萬至5.3萬人，唯獨受AI應用影響的文書支援人員料有2.5萬至3萬人力過剩。報告續稱受AI影響，初級工作被取代，去年初級全職空缺較2022年減六成（約4.9萬個），應屆畢業生最受影響，另一最受AI影響群組是無大專學歷的中年文書支援人員，約有7萬人。
陳國輝表示，嬰兒潮人口陸續退休，2022至2025年有23萬至25萬人退休，令勞動人口減少兼老年化，若無外來人才和輸入勞工，2028年或只有約320萬勞動人口。
局方指金融業或重組 推AI課助轉行
陳國輝又稱有六成中型及大型企業正採用AI，小企業亦逐步採用，未來AI人才需求將增3至4倍，金融和進出口貿易業以及文書人員最受影響，雖暫無大裁員，但金融業有兩三成人手屬文書行政，有可能要重組；全港44萬文職人員雖不會全遭AI淘汰，但人手需求將大減，或要轉行。
陳續指，有數十年經驗的文職若不升為管理人員，且不學習新技術，難於銀行有較佳職涯，人工升幅亦成疑問。他呼籲銀行文職轉型做AI無法取代的「對人」工作，惟不少文職對轉職不太踴躍，應該「諗長遠啲」，AI影響持續，文職「始終有做完一日」。
勞福局副秘書長（人力）曾裕彤強調，不會單靠外勞及外來人才解決人力短缺，會以培訓本地人為先，稱技能提升局將培訓技能與市場需求錯配者，並提供AI網上課程協助轉行。
教大應用政策研究及教育未來學院客席教授何濼生稱，勞動人口老化牽涉社會人口結構問題，長遠要推動有效生育政策應對。他建議當局推動生命教育，教育家長及子女管理情緒，同時改變學校以催谷成績為首的觀念，否則現况及悲劇頻生只令人不敢生育；另指樓價高，年輕人不能置業亦未必生育，建議改革居屋制度，向有意組織家庭者公開發售居屋，毋須攪珠及審查入息。
勞聯立法會議員林振昇認為，輸入勞工及人才數目已超過原本推算的18萬人力短缺，他留意到部分專業職位輸入人才失準，令「高才」未能找到合適工作，同時北都發展令建造業人力需求增，但建造業輸勞計劃配額仍未用盡，建議當局檢視輸勞情况以免錯配。
相關文章：JUMP調查：86%欲裝備AI技能 個人：分階段進修策略 企業：團隊應用AI推動升級轉型
議員促評估非本地生競爭 籲助中高齡轉行護理
人工智能（AI）發展衝擊勞動市場，據新一份「人力推算中期更新」報告推算，AI應用影響下2028年文書支援人員將有2.5萬至3萬人力過剩，畢業生及中年文書人員最受影響。勞聯立法會議員林振昇擔心，大學畢業生入職一般先做前線行政或文書工作，這類崗位現因AI影響難求，建議當局確保本地畢業生優先就業，並協助中高齡文職轉任保健員等高需求工種。
恒大校長籲求職「放眼灣區東盟」
恒大校長莫家豪表示，近年政府推出多項輸入人才計劃，已填補不少行業的職缺，他對最新推算數字出現大幅縮減不感驚訝。他稱AI能處理簡單而重複的行政工作，亦能釋放僱員的時間與精力，投放在其他地方，但恒大無因AI削減人手，而恒大的共同核心課程已增加AI元素，能讓學生選修與AI相關的學科。
莫家豪強調，學生若把就業市場局限於香港是「不理想」，因不少中小企已遷移東南亞，學校和政府亦應加強學生對工種的理解，若放眼大灣區或東盟國家，可選擇工種會相應增加。
林振昇則擔心中高齡文職人員即使透過技能提升局學習AI，亦未必一定找到工作，該類工人不少會轉職至較低技術門檻的保安員，惟保安業輸入外勞多，建議保安業設二級審批制收緊輸勞比例。林又稱人口老化會增加照顧人手需求，因此另可為中高齡工人特設轉職計劃，培訓為保健員等較有高需求的工種。
青年供職計劃 青協盼企業採AI
林稱，雖預計AI使文職需求減少，始終要人校對及做行政工作，不會完全淘汰，惟大學畢業生進入職場一般會先做前線行政或文書工作，現將更難搵工。他又提到，非本地畢業生可留港工作兩年，政府應評估他們會否與本地生競爭前線行政及文職崗位，並設機制確保企業先請本地畢業生。
《2026年施政報告》推出為期兩年「三萬青年職位及實習計劃」，向6個僱主團體及商會提供每月資助，聘請缺乏工作經驗的青年，涉1萬個為期至少半年的全職職位。青協「青年就業網絡」單位主任黃民信昨稱，任何重大科技面世均會令部分工種失業，形容這是AI發展的陣痛。他認為政府推出計劃協助青年就業是「好的起點」，但期望獲資助企業在營運中採用AI，讓青年從中轉型，否則青年即使參與計劃，也未必能呼應日後的工作需要。
