【明報專訊】特首會同行政會議建議2026/27年度全體公務員薪酬劃一上調2%，生效日期追溯至今年4月1日。回顧近年公務員調薪幅度，對比中層及低層薪級實際調整，撇除凍薪，今年建議水平屬10年新低。公務員事務局長楊何蓓茵提到，相關建議是考慮到未來發展需龐大財務承擔，加上地緣政局變化可短時間內影響民生，政府需及時介入，故政府管理公共財政需更審慎。有公務員工會指政府如同引入具猜測性的「領先指標」，有別於以往參考已發生的數據及情况，感到政府「搬龍門」。
年增60億開支 楊何：助維持士氣
公務員事務局長楊何蓓茵昨午見記者表示，特首會同行會經全面考慮，並平衡六大因素，決定提出公務員薪酬劃一上調2%的方案。是次薪酬調整，料公務員、廉署人員、輔助部隊薪酬財政影響約27億元，而按加幅調整政府資助機構資助額的財政影響則涉約33億元，一年合共約60億元。現時全港有17萬公務員。
楊何蓓茵今日將與4個公務員中央評議會職方會面，聽取回應，並匯報行會，由行會作最後決定。今次行會提出的2%加幅，與早前公布的薪酬趨勢淨指標比較，高於低級公務員的1.17%指標，低過中級及高級公務員指標（見圖）。據統計處數字，2025年綜合消費物價指數按年升幅1.4%，今年4月份按年升1.7%。
稱地緣政局變化急影響民生 需更審慎
楊太稱本港經濟過去一年錄得增長，生活開支「溫和上漲」，今年薪酬趨勢淨指標錄得正數，反映私人市場薪酬普遍上漲，政府財政狀况在2025/26年度有改善，惟香港未來發展需龐大財務承擔，加上地緣政局變化可短時間內影響民生，政府需及時介入，故政府管理公共財政需更審慎；然而，今年度合理調整薪酬有助維持公務員士氣，亦是對公務員的肯定。
工會質疑屢沒跟薪趨 有稱影響留人
華員會會長蔡冠龍稱，公務員去年凍薪，倘今年薪酬劃一加2%，難追兩年通脹，形容目前建議如同「減人工」，該會會員普遍感到失望及不滿，亦難言激勵士氣。蔡又形容，當局提及香港未來發展的財務承擔、地緣政局變化，如同引入具猜測性的「領先指標」，有別以往參考已發生的數據及情况，感覺政府「搬龍門」，憂公務員會因不同因素不斷被減緩薪金增長。他重申該會倡劃一上調4.12%已綜合所有因素。
公務員工會聯合會主席唐麗娥表示對加幅感到相當遺憾，稱公務員聽到均感氣餒；又指物價持續升，基層公務員生活會更吃力。唐麗娥促當局考慮該會提議的劃一加3%，如無法上調至3%，則應考慮跟隨薪酬趨勢結果， 將中及低層公務員薪酬上調至2.64%。她又指近年當局屢沒按薪趨結果調整，也有公務員質疑為何仍花公帑做調查。
香港公務員總工會主席馮傳宗對建議加幅亦感失望，認為除影響公務員士氣，也進一步拉闊公務員薪酬與私人市場薪酬差距，影響政府留住合適人員及招聘。他另關注近年社會對公務員觀感及評論未必公道或正確，如一年加兩次人工屬誤解，冀大眾能「如實如真」地評價公務員。
機構資助增 社福界議員盼全用於支薪
立法會社福界議員陳文宜稱，劃一加薪2%既平衡政府財政，亦符普遍民情。就社福資助機構薪酬調整，她期望機構務將是次薪酬調整所增加的資助，全數用於政府資助員工薪酬開支上，以維持團隊士氣。至於受僱於社福機構的非資助員工，她也期望機構與員工保持對話，共同制訂合理薪酬及工作條件。
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停增薪點不影響頂薪公僕 楊何蓓茵：持續未達標或逼令退休
政府10月將實行新公務員評核制度，將發放「指導性評級分布」，6個表現評級，最佳至最差也要佔若干比例公務員，被評為第四級或以下、5%至10%的公務員將停發增薪點半年。楊何蓓茵表示，對於能力未達標的公務員，停發增薪點只是其中一個方法，當局也會給予相關公務員輔導、培訓及要求，並適時評核，如公務員連續評核不好，當局會考慮進一步行動，如啟動逼令退休機制。
稱會予輔導培訓 再適時評核
政府提出，表現評級低的公務員會暫停發放增薪點半年，坊間關注17萬名公務員中，有逾6萬人已達頂薪，如其能力未達標，公務員的增薪點對其評核根本沒有影響。楊何蓓茵稱，若不能再以停止增薪點處理不達標員工，會有各項措施跟進，例如可提供輔導、要求他們在某一個時間達到某個標準，然後會再適時評核，或者會要求他們參與一些適合的培訓；而如果他們連續經過培訓、勸導和輔導後表現仍不達標，繼續有不好的評核，會考慮更進一步的措施，例如啟動逼令退休的機制處理等。
至於表現被評為第四至第六級者停發增薪點半年，楊何蓓茵稱半年做一次評核不會削弱阻嚇性，當局只會在同事工作表現有改善，才向其發放增薪點。
李：新評核制首長責任制相輔相成
特首李家超表示，新評核機制與部門首長責任制相輔相成，相關機制亦具彈性，容許部門首長有合理操作空間，按部門實際情况落實機制，並可向公務員事務局解釋實際運作及推行，相信有助建立良好文化。他說，是次改革旨在讓市民更支持和認同熱心工作的公務員，同時要求行為不達標的公務員改進，認為制度公道，對建立公務員團隊和士氣均有正面作用。
