【明報專訊】數碼平台工作者常被視為自僱，目前未能充分受到法定勞工保障，例如外賣員、送貨員。去年《施政報告》提出透過立法「完善數碼平台工作者工傷補償機制」，立法會議員林偉江昨日書面質詢關注立法工作進度，勞福局長孫玉菡表示政府計劃制訂新法例，保障因工受傷或死亡的平台工作者，正「全力推進」法例草擬工作，以期今年內向立法會提交立法建議，擬先聚焦從事食物和貨物送遞的工作者。此外，勞工處去年9月先後收緊補充勞工優化計劃下申請輸入侍應生及初級廚師的多項規定，孫玉菡稱，新規定下餐飲服務業輸入勞工申請宗數明顯回落，由去年6至8月每月平均近370宗，下降至9月後月均約260宗。
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孫玉菡說，由於現時平台工作者主要從事食物和貨物送遞工作，建議先聚焦為上述平台工作者制訂工傷補償機制，立法框架會參考《僱員補償條例》，考慮持份者意見。
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孫玉菡：「要顧平台能力」 不易以一般僱傭關係界定
他指出，補償機制須為平台工作者因工受傷或死亡可獲的保障，提供明確法律基礎及確定性；補償範圍、項目及內容須加強保障平台工作者，同時要顧及平台公司的承擔能力，讓行業可持續及穩定發展；執行安排應簡單易明及容易操作，減少補償爭議。
至於會否進一步立法確定平台公司與食物外送員之間的僱傭關係，孫玉菡說，數碼平台服務是新發展的經濟運作模式，變化迅速，公司與工作者不易以一般的僱傭關係界定。
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去年收緊補充勞工優化計劃申請要求後 侍應廚師輸勞減
此外，勞工處去年9月先後收緊補充勞工優化計劃下申請輸入侍應生及初級廚師的多項規定。勞福局長孫玉菡昨回覆立法會議員質詢稱，新規定下餐飲服務業輸入勞工申請宗數明顯回落，由去年6至8月每月平均近370宗，下降至9月後月均約260宗；輸入侍應生及初級廚師的獲批比例及人數亦下降，獲批人數由去年6至8月每月平均分別近610及560人，減少至每月平均約560及310人。
優化計劃去年9月10日起要求，申請輸入侍應生及初級廚師的僱主在本地招聘期間，必須每周參加一次勞工處就業中心的招聘會並即場面試。同月18日起要求再收緊，僱主申請輸入侍應生及初級廚師時的本地招聘由4周延長至6周，同時實施更嚴格人手比例規定，由以每名申請僱主的所有職位為基礎計算本地全職僱員與外勞的2：1人手比例，改為按申請職位計算。
孫玉菡稱新規定增資訊透明 助促進本地勞動市場就業配對
孫玉菡認為，參加招聘會的新規定加強求職資訊透明度，便利本地求職者於招聘會即時申請工作，有助促進本地勞動市場就業配對，推動業界吸納合適本地求職者。他又稱，以申請職位計算人手比例，有效鼓勵僱主聘請本地工人擔任相關職位。
勞福局已開展人力推算的中期更新工作，孫玉菡透露，將以2025年最新情况為基準，更新對2028年整體人力供求的推算，預計今年第四季公布結果。他說，為配合優化計劃於今年上半年完成檢討，勞福局會針對輸入勞工比例較高的行業優先分析數據，以期提早提供分析結果，在檢討優化計劃時作參考及幫助政府做好中長期規劃。
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