【明報專訊】僱主申請輸入外勞須進行4星期本地公開招聘，有工會幹事、藝術家及大專生各自應徵涉及輸入外勞申請的職缺，發現六大問題，當中包括有職缺內容與僱主代表於面試時提出的要求不符、有職缺所列薪酬低於同一職位一般招聘；有標明在多區有大量空缺的職缺，見工時僱主卻稱多區已無空缺等。他們認為勞工處目前衡量僱主本地招聘誠意的措施有不足，未足以保障本地工人，促檢視整套制度，並訂立外勞配額上限。
明報記者 江麗盈
本報就各種見工情况向勞工處查詢，獲回覆稱會審視僱主有否違反本地公開招聘的規定，如有證據顯示違規或無合理理由拒絕聘用合資格本地求職者，會中止處理申請，並施加行政制裁，拒絕處理該僱主隨後一年的申請。處方透露，正考慮向一名懷疑不符合本地公開招聘規定的僱主施加行政制裁，惟未明言屬哪宗個案。
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勞處：考慮行政制裁一僱主
補充勞工優化計劃前年9月推出至今年5月底，批出8935宗申請，涉及6.1萬外勞；據勞工處回覆，處方前年9月至上月底就計劃的本地招聘作出約4800次轉介，僅約400名本地求職者獲僱主提出聘任。
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零售、商業及成衣業總工會總幹事張麗霞、藝術家程展緯及幾名大專生各自應徵涉及輸入外勞申請的職缺，發現不少問題，大專生阿城應徵賣菜員，職缺列明每日工作8小時，面試時僱主卻稱實際想請每日工作13小時的「全更」員工。他續指對方屢指「工作辛苦、無前途、不適合他」，回顧應徵的4份工作，有3名僱主代表提到同類說辭，他感覺僱主未認真了解其能力及經驗。
多僱主藉「無前途」勸退求職者
擁有逾一年清潔工經驗的程展緯經勞工處轉介應徵街市清潔工，指職缺上的月薪採用工資中位數1.2萬元，但他在面試當日，發現同一公司張貼於街市的招聘廣告標示該工作月薪為1.4萬元。他也發現部分標明在多區有大量空缺的職缺，見工時卻稱多區已無空缺，「我見很多份工，每份都有些問題，反映政策上有大問題」。他指事後向勞工處投訴，其中一名僱主因而遭勞工處抽走就部分地區申請的外勞配額，另一宗仍在調查。
程質疑部分僱主申請輸入外勞並非基於人手需求，而是想「入定先」，於職缺標明多個地區有大量空缺，是希望為他日因應最新人手狀况或變動，預留調動外勞的空間及彈性。他指部分僱主這種想法及想像，與政府政策原意相違背，惟勞工處目前無方法確定僱主是基於有人手需求才申請輸入外勞，並促勞工處設法處理問題。
中位數粗疏 標示月薪遜市場
程認為，勞工處現時靠僱主有否刊登本地招聘廣告、有否採用工資中位數來衡量其本地招聘誠意，明顯不足夠，尤其工資中位數過於粗疏，沒考慮同一工種在不同工作環境下的月薪各異，導致不少職缺列出的月薪遠低於市場水平，難吸引本地人應徵。張麗霞說若僱主有誠意，應在職缺列出更多職場友善政策，例如高於市場的薪酬及各類福利，以吸引本地人招聘。
張重提早前與工友到魚市場應徵售貨員，指該公司經中介處理其申請，負責面試的僱主代表曾稱不掌握職缺內容，要開電腦查閱。大專生Betty應徵房務員時有類似經歷，指僱主代表得悉中介填寫房務員月薪1.6萬元時感驚訝，稱該工作月薪一般約1.7萬至1.8萬元。
有中介代辦招聘 或增設門檻
張續稱，部分公司經中介處理外勞申請，中介大多提供「一條龍服務」，即同時負責本地及外勞招聘。她認為或有角色衝突，憂慮有中介為求招聘外勞，增設門檻窒礙本地招聘。
張及程建議當局檢視計劃時須訂立配額上限，並就僱主申請資格、本地招聘待遇訂出更多條件，甚或設立計分制作審批工具，檢視僱主本地招聘誠意。
勞工處稱會聯繫每名不獲聘用的本地求職者了解面試詳情，確定僱主匯報不聘用原因是否與事實相符及合理，從而評估僱主是否有誠意聘用本地工人。該處又稱本月就加強監察申請僱主進行本地招聘安排推出措施。
至於工資中位數，勞工處稱由統計處資料釐定，曾就部分職位的中位工資水平及經驗要求諮詢相關政府部門或團體。對於求職者稱僱主經中介提交申請，負責面試者不清楚職缺內容，處方引述僱主稱面見求職者的負責人清楚了解聘用條件。
當局揭兩宗聘外勞炒本地工 一宗本地招聘不真誠
此外，政府就補充勞工優化計劃設網上投訴表格及投訴專線，截至上月底收到逾百宗投訴。勞福局長孫玉菡昨表示，當局檢視後發現僅零星個案有證據，當中兩宗初步顯示僱主聘請外勞後解僱本地員工，已暫緩處理其申請；另一宗涉僱主在為期4周本地招聘表現不真誠，沒聘請可聘用的本地勞工。他說3宗個案正待僱主申述，若確認違規會實施行政制裁，包括取消其申請，未來兩年亦不會再接受其申請。
孫玉菡在無綫節目《講清講楚》重申，當局大原則是本地工人優先，若收到投訴必定會跟進處理，如發現僱主違規會毫不猶豫作出行政制裁。本港最新失業率升至3.5%，孫指補充勞工優化計劃的設計具動態，當本地有較多勞動力時，僱主就可在本地招聘期內請到多些員工，所需外勞配額自然會減少。
輸勞計劃以來收逾百投訴
至於零售和飲食業反映失業員工人數多於職位空缺，被問到是否要叫停部分行業輸入外勞，孫玉菡稱就業市場或會有錯配，例如部分勞動人口只在居所附近尋找工作，有些僱主一直未能聘請員工，亦有僱員一直未能獲聘，認為當局一刀切處理對行業發展無好處。
失業數超職缺 孫：市場錯配
優化計劃今年9月實施滿兩年，勞福局將檢討計劃。對於是否有改善及變動之處，孫玉菡說香港勞動人口於2018年已達高峰，隨後一直慢慢減少及老化，重申本港長遠確實不夠勞動力。他稱檢討計劃覆蓋面很多，會考慮僱員及僱主意見，並參考過去兩年運作數據和經驗，再向公眾闡述未來方向。
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