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財政預算案2024|教育開支佔比10年次低 學士最快下年加學費 幼師流失率料兩成

【明報專訊】《2024/25年度財政預算案》公布,2024/25年度教育開支預算1157億元,佔政府開支總額約14.9%,按年減少0.2個百分點,為過去10個年度的第二低,開支升幅亦顯著收窄至2%。政府消息人士稱,資助大學在過去27年不曾上調學士學費,「可能須認真研究」,強調倘加價會「逐年逐年加」,「一步到位的話,(加幅)或會很驚人,對市民造成很大壓力」。此外,近年教師流失情况備受關注,教育局帳目顯示,今學年(2023/24)修訂預算幼稚園教師流失率見新高,達19.1%,按年增1.5百分點;政府消息稱,不評論流失率高低,認為隨適齡學童人口下滑、學額遞減,自然會降低對教師的需求。

圖為中大校園。資助大學學士學費每學年42,100萬元,27年來不曾調整。政府消息人士稱當局正研究是否繼續依循18%「收回成本比率」釐定學費。(資料圖片)
圖為中大校園。資助大學學士學費每學年42,100元,27年來不曾調整。政府消息人士稱當局正研究是否繼續依循18%「收回成本比率」釐定學費。(資料圖片)

八大27年沒加學費 料逐年上調

現時8間資助大學按18%「收回成本比率」,在1997/98學年前分階段增至每學年42,100元學位學費,27年來不曾調整。政府消息人士表示,八大將規劃下個3年期(2025至2028年)工作,檢討範疇包括學費水平,首要研究會否繼續依循18%「收回成本比率」釐定大學學費,以及如何分階段增收學費,達至新的收回成本比率。換言之,大學學費最快2025/26學年加價。

該消息人士續稱,學費加減尚未有定案,屆時會通盤考慮本港經濟、對上一次加價年份、幅度,以及目標增幅等一籃子因素,強調「(倘加價)不會轟一聲加晒,會有程序走,讓家長及學生有心理準備」。他補充,每次3年期規劃工作均會探討會否加學費,「不是因為社會狀况變了」而檢討,屆時教資會將先去信八大了解各院校學科、爭取學額及學費等安排,至今年6至7月會見院校代表聽取建議,整合後今年底前向政府交建議書,最終交由行政會議拍板。

取消代繳DSE費 指非恆常措施

教育局2019年起為應屆文憑試的學校考生代繳考試費,至今連推6年,而今年開支達1.51億元,明年起不代繳。政府消息人士稱,代繳考試費並非恒常措施,強調「不是開刀,亦無cut(刪減)任何事」,局方另設不同措施協助有經濟困難的學生。他續稱明年不設代繳並不代表日後不再重推,局方將按「用者自付」原則每年檢視政策。

朱國強:開支佔GDP不應低於4%

2024/25年度的教育開支預算1157億元,比2023/24年度修訂預算增加2%;相較2023/24年度比2022/23年度修訂預算增加7.3%,增幅收窄。立法會教育界議員朱國強表示,下年度教育開支預算僅佔本地生產總值(GDP)約3.66%,當局應維持教育開支佔GDP不低於4%,看齊內地及其他國家與地區,維持教育質素。

都大申應科大 政府消息:沒定數量目標

教育局預留1億元啟動資金協助自資院校成立「應用科學大學聯盟」,都會大學2月28日回覆稱已申請成為應用科學大學。政府消息人士確認接獲一宗申請,盼今年上半年完成審批,屆時將由首間獲批院校牽頭成立聯盟;局方沒為應科大數量定目標,料「初期(獲批)數目不多」,但「一間只是起步點」。

政府消息人士表示,1億元啟動資金將供未來5年之用,屆時首間應科大須帶頭構思年度計劃,與教育局商討如何運用該筆資金,局方會持續監察是否用得其所,「不是大學喜歡如何用就如何用」,現時最大挑戰是讓師生、家長正面看待職專教育。未升格為私立大學的專上院校,將准申請以附屬會員(associate member)的身分加入聯盟,共同推廣職專教育,召開國際、業界會議,並舉辦考察團赴芬蘭、德國等職專教育發展成熟的國家取經。

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北都預留用地予自資職專

政府另擬於北部都會區發展「大學教育城」。政府消息人士透露,牛潭尾及新界北新市鎮將預留兩幅地作教育用途,暫擬一幅撥予資助大學,一幅撥予自資院校及發展職專教育,料分別可供一間資助大學及兩間自資院校遷入,但暫未決定將如何分配;又稱自資業界曾反映宿舍、運動設施及圖書館不足,正研究在自資院校用地劃出共用空間,供該界別人士使用。

消息又稱位於東涌及北都洪水橋兩幅用地已規劃予自資院校申請,料年內開放申請,兩年內撥出用地。

2023/24預算幼稚園教師流失率見新高 消息指教師需求隨學童減

根據新一份《財政預算案》教育局帳目顯示,2023/24年度修訂預算,幼稚園教師流失率19.1%,學前教育開支亦減10.2%至52.37億元。政府消息人士表示「不會評論(流失率)屬高屬低」,教育局將續與學界保持溝通,「聽說幼師人手並沒特別緊張的情况」。

另外,浸會大學上學年起停收教師教育本科課程學生,引起教育界關注未來師訓學位的供應。消息稱,8間資助大學下個3年期(2025至2028年)規劃工作會檢討師訓課程學額,「沒說未來會增加或減少師訓課程」,今年第三季向政府提交建議,目標明年將新學額載於預算。

他又稱釐定師訓課程學額時,將考慮本港情况、院校的可持續性等,舉例說學童人口雖減,但亦有各類人才計劃下的受養人來港讀書,「不可能因某些社會變化便煞停所有課程」。

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