【明報專訊】今屆政府推出多項支援智障等殘疾人就業措施，本報整理相關數據，近5年逾2000名智障者經勞工處求職獲聘。公務員方面，近兩年維持1.4%為殘疾人，比例遜於內地等鄰近地區法定最低要求。公務員事務局提供的數字顯示，今年有12名智障公務員，佔公僕整體0.007%，亦佔全港逾兩萬從事經濟活動智障者約0.05%。社福界立法會議員狄志遠及殘疾人團體均認為智障公務員比例低，「最大僱主」政府聘用殘疾人亦落後於市場，促帶頭設殘疾就業配額。公務員事務局回覆稱，設就業配額或會造成負面標籤。
明報記者 廖俊升
局方：原則公平競爭 未擬設指標
今屆政府推行多項智障等殘疾人就業支援政策，例如推出愛心僱主獎章鼓勵企業聘請殘疾人、推動成立聘用殘疾人的社企、加強庇護工場及綜合職業康復服務中心服務等，但未設相關就業配額。公務員事務局回覆稱，沒計劃就聘用殘疾人為公務員設指標，聘任政策是以公開公平競爭為原則，設強制殘疾人就業配額可能會對殘疾人造成負面標籤，不利他們融入社會，政府會按殘疾僱員個別需要提供支援。
4年2400智障者經勞處求職 逾八成獲聘
本報按當局數字整理智障者就業情况。市場就業方面，勞福局回覆2020至2024年有2400名智障者經勞工處求職，2007人獲聘，獲聘率83.6%。今年5至7月愛心僱主獎章有153間機構獲嘉許，相關機構向至少一名殘疾人提供最少兩周就業或聘用殘疾僱員一年或以上。
智障佔公僕0.007% 殘疾僱用率呈跌
至於公務員系統，公務員事務局回覆近5年已知智障公僕維持10至14人，今年有12人。截至今年9月有170,890名公務員，即智障公僕佔比約0.007%。按統計處2020年推算，全港有7.7萬至9萬名智障者，約2.1萬至2.3萬人正從事經濟活動，換算下智障公務員佔整體從事經濟活動的智障者約0.052%至0.057%。
翻查立法會文件，整體殘疾公僕僱用率亦見跌勢，近兩年殘疾人佔公務員比例1.4%，較之前3年跌0.1百分點。去年63個部門有殘疾員工，當中25個的殘疾公務員比例低於1%。
內地須達1.5% 日台更高
本港殘疾公務員僱用比率落後於部分鄰近地區法定要求。內地規定機構殘疾員工比例不低於1.5%，國務院今年6月頒布「促進殘疾人就業三年行動方案」，50人或以上省地市級機關及67人或以上事業單位，倘未達相關比例應放寬年齡及戶籍等條件，以確保2027年底前至少錄用一名殘疾人。台灣要求有逾34名員工的政府機關聘不低於3%身心障礙者。日本公共團體法定僱用殘疾人比例為2.1%，56人以上民企為1.8%。
狄志遠稱，本港殘疾公務員比率較部分鄰近地區最低要求還低，智障比率更令人失望，認為政府作為「最大僱主」應以身作則帶頭增聘，並呼籲企業跟隨。他建議政府設殘疾就業配額，僱用一定比率殘疾人，而其他地區實施時亦不見負面標籤。
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不覺負面反助投身社會 團體倡設5%配額
自閉症病友組織「一同夢慈善基金會」主席莊寳琼稱，該會有4名輕度智障員工任職行政助理及活動助理等，能打字、計數、寄信及入支票，亦能勝任清潔崗位。她不同意就業配額「負面」，認為可助殘疾人投身社會，建議設5%就業配額並增聘智障者，可考慮先實習再轉全職。
香港弱智人士家長聯會主席黃偉雄稱，因工作種類和能力各異，難評智障者在各類殘疾公僕中佔比屬高或低，但政府僱用智障者明顯落後市場。他建議統計處全面統計社區智障者數據以規劃支援，包括訂立配額和提供稅務優惠，以鼓勵企業聘用。他說八成半智障者屬輕度並在社區生活，大部分有能力工作，倘獲聘亦可讓照顧者喘息。
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輕度智障女習鼓擅演戲 任藝術助教 生涯教練察智障者具才華 只欠規劃輔導
「我快30歲了，想要新的目標！」29歲輕度智障的楊漪學非洲鼓12年，且擅於演戲，現於聖雅各福群會做兼職藝術助教，與一般人一樣要面對職涯抉擇。教育大學學生Pearly經配對成為楊漪的生涯規劃教練，輔以遊戲為楊梳理志向，助她追逐全職藝術夢。二人相處令Pearly發現智障者亦具才華，「原以為他們只做到庇護工場，但原來有更多（才華），這是我沒想過的」。
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30歲尋新目標 教練助逐全職夢
楊漪對答與一般人近乎無異，談音樂與戲劇時雀躍，也會對職涯迷惘。她說中學畢業時曾迷失，後來參加聖雅各福群會啟藝學苑「賽馬會共融．知行計劃」接受就業支援，做過戲劇演員和司儀，亦因課堂表現良好，獲聘為兼職藝術助教，協助導師管理課堂秩序、教同學打拍子。
今年楊漪想找新目標，經啟藝學苑參加Coach To Help計劃，獲配對教大特殊教育學生Pearly做她的生涯規劃教練。二人於6節指導課中分享日常而熟絡，Pearly得知楊想當全職助教，便以紙牌遊戲引導規劃。
在Pearly引導下，楊漪從一副抽象卡牌裏隨機抽一張，卡中有一隻眼，眼中有山，楊理解為「要望遠處才能見到山」。她說：「要多點觀察，觀察老師平時怎教學生。」她清楚目標非伸手可及，將努力學打字與文職。Pearly形容楊富想像力，發現智障者亦具才華和清晰志向，或只欠生涯規劃輔導。
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庇護工場輪候增 最新14.3月
勞福局回應查詢稱，僱主或因對殘疾者的工作能力欠缺了解而持觀望態度，去年有399名智障者經勞工處就業，297人做服務工作及非技術人員，兩人從事工藝。庇護工場輪候時間近年趨升，最新要輪候14.3月，局方解釋或受申請人對地點的選擇及服務單位流失率等因素影響。
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社工：冀藉交流規劃推動共融就業
聖雅各福群會項目經理黎愷欣說，社會印象或認為復康人士只能做勞動工作，其實他們多具天賦及潛能，且預備就業，只欠動力和信心，加上機遇及工種較不足，冀各界一起開拓工種助他們就業。她說，該會不少服務對象身兼設計、攝影、編織與書法助教等崗位，亦有受僱於酒店業，期望以大學生與復康者交流規劃，推動共融就業。
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