【明報專訊】特首李家超昨日發表任內首份《施政報告》，報告以「為市民謀幸福 為香港謀發展」為題，列舉七大範疇政策，並以大篇幅闡述招商引才。李家超提到香港過去兩年勞動人口流失約14萬，政府推出多項措施留人才、招人才，包括目標招攬年薪達250萬港元、全球百強大學畢業生來港發展的「高端人才通行證計劃」，以及由政務司長領導、制訂吸引內地及海外人才策略的「人才服務窗口」等。
1. 「高端人才通行證計劃」招年薪250萬名校人才
新加坡最近推出「頂級專才准證」，港府推出相類似的「高端人才通行證計劃」（高才通），目標是招攬年薪達250萬港元、全球百強大學畢業生來港發展。相比下，港府計劃的薪金要求、學歷門檻比星洲高，簽證年期也比新加坡短。有新加坡學者認為，如香港不解除入境檢疫限制，短期內仍難靠新措施招才。
政府消息人士預計，今次提出的人才政策可增加輸入人才數量，並訂下指標，由2020及2021年每年各輸入約兩萬名，增至2023至2025年的每年約3.5萬個，即回復至新冠疫情前水平。
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百強大學涉165間大學 內地佔8間
《2022年施政報告》提出今年內推行「高才通」，3類人才可申請到港發展：過去一年年薪達250萬元或以上者；畢業於全球百強大學、並在過去5年有3年或以上工作經驗者；而近5年畢業於百強大學但未符工作經驗要求者，則有1萬個名額。政府消息人士稱，百強大學是根據4項世界大學排名所得，涉165間大學，內地佔8間，計劃不設學科要求。
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簽證期2+3+3年 抵港兩年不強制工作
政府消息表示，有關計劃料12月起推行，首次簽證期為兩年，其後可續期兩次各3年（「2+3+3」），可申請配偶及未成年子女來港。該消息人士透露，申請「高才通」時不用先找工作，到港後亦不強制要求工作，但要有工作才會獲考慮批准續期，無工種要求，來港「做麥當勞都冇話唔得」，但相信較少極端情况。
新加坡明年實施「頂級專才准證」招攬全球專才，申請人須在過去一年月入至少3萬坡元（年薪近200萬港元），較「高才通」略低，亦未訂明專才所屬院校要求，首次簽證期為5年，屆滿可續期5年，比高才通長。港府消息說，政府希望持續檢視申請人在港工作情况，以審批續期，故簽證年期較短，明言計劃不是想與新加坡直接比較，指兩地情况不同。
《施政報告》亦公布，透過「優秀人才入境計劃」等現有六大計劃及「高才通」來港的人才，住滿7年並成為永久居民，可退回其首個已購入並持有的住宅物業的買家印花稅（BSD）及新住宅印花稅，此安排適用於昨起簽署的買賣協議。
學者倡更長簽證作誘因 非大學畢業可酌情
新加坡新躍社科大學商學院助理教授Walter Edgar Theseira向本報分析，退印花稅未必能吸引專才，專才的薪金足以應付生活開支及稅項，他們更重視當地商業環境和機會。他認為新加坡頂級專才計劃是放眼全球，非與香港直接競爭，舉例新加坡與東盟關係較緊密，在金融科技、法律服務和資產管理等範疇較有優勢；香港則是與內地有較強商業聯絡的企業的理想選址，在保險等範疇較有優勢，認為市場有足夠空間供兩地一同發展。
港大經管學院馮國經馮國綸基金經濟學教授鄧希煒認為，措施可助香港吸引人才，年掙250萬元者多為具豐富經驗人才，建議「高才通」給予更長簽證年期作居留誘因；另指不少出色企業人才並非大學畢業，應酌情處理。
2. 設「人才服務窗口」 大數據LinkedIn找人
《2022年施政報告》提出今年內成立由政務司長領導的「人才服務窗口」，制訂吸引內地及海外人才策略，並向來港人才提供一站式支援。政府消息人士指出，人才服務窗口除為有意來港者設查詢渠道，亦根據網絡大數據搜尋全球人才，然後直接與人才溝通，同時透過LinkedIn等平台接觸世界百強大學畢業生，主動電郵聯絡。
17個內地及海外經貿辦今年會設立「招商引才專組」，接觸目標企業和人才，聯絡百強大學推廣，亦鼓勵海外留學或工作的港人回流。政府消息人士稱，專組會定期在外地舉辦活動，提供香港資訊並聯絡外流港人。被問接觸對象是否包括涉反修例案外流者，消息人士稱不知有關人等會否參與活動。
學者讚主動 民主黨：少談留本地人才
港大經管學院馮國經馮國綸基金經濟學教授鄧希煒認為，政府主動接觸人才做法可取，可考慮與獵頭公司合作。他又稱，以往小公司難為來港僱員提供子女教育安排，措施對海外人才具吸引力。
民主黨表示，施政報告處理人才流失問題，只談如何吸引外地人才，「對挽留本地人才卻像愛理不理」。
民建聯資訊科技及廣播事務發言人葛珮帆說，發展創科最需要人才、資金、土地及政策，施政報告着墨招商引才，若各項政策均能付諸實行，會為本港「聚人才、聚資金、增產值」。
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3. 聘外地科技人才「鬆綁」 毋須增聘本地僱員
現時的「科技人才入境計劃」，要求申請公司每聘用1至3名非本地科技人才來港工作，便須增聘1名本地全職僱員及兩名本地實習生，《2022年施政報告》提出撤銷須聘本地僱員要求。政府消息人士解釋，業界反映「工多過人」及有關要求高，降門檻做法回應業界訴求，相信撤銷規定對本地就業市場影響不大。
撇除2020年，2018至2021年計劃下每年申請及獲批輸入科技人才數目僅雙位數。被問修改規定後有何目標，政府消息人士稱沒目標，希望輸入人才愈多愈好。政府另擬將計劃申請人獲批後的有效期由1年延長至兩年，讓來港者辦理工作簽證等手續。
外資：港缺科技人才 盼政府助本地人發展
對於政府提出多項人才措施包括「高端人才通行證計劃」，外資IT公司Barracuda Networks的亞太區銷售副總裁James Forbes-May認為，降低外地專才來港定居就業門檻，提供誘因絕對能產生正面效果，但從IT業界角度而言，不少IT企業開始採用遙距工作模式，來港定居未必是唯一選擇。
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