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【醫生人手荒】服務「1至5年」、「11至15年」流失重災 政府擬綁年期留人 公醫協會憂非對症下藥 醫專料不減醫生受訓意欲

【明報專訊】政府以公立醫院人手流失年輕化等為由,研究綁定醫生考獲專科後在公院服務年期。本報記者分析醫衛局數據,發現2022/23年度離職最嚴重的全職醫生屬在醫管局服務1至5年一群,如剔除部分退休後重聘者,流失最嚴重料屬服務了11至15年的較資深者,共有103人離職,佔同年度流失醫生逾兩成。有關注病人權益者關注中層醫生離職,促醫管局深入了解其顧慮並研究針對方案,指單靠綁年期挽留是不切實際。香港公共醫療醫生協會(下稱公醫協會)會長凌霄志估計,政府最多只能於醫生考獲專科後綁定一至兩年,政策會淪為「象徵式」,無法達至針對流失最嚴重年資者的預期效果。有醫生則憂慮綁年期方案「太辣」,或令大批受訓醫生提早離場,造成人手斷層。負責評核及頒授本港醫學專科資格的香港醫學專科學院(下稱醫專)行政總監鄭仲恒則相信不會降低醫生受訓意欲,但仍需視乎最終方案才能評估影響。

圖為昨日威爾斯親王醫院醫生當值情况。政府研究立法強制醫生取得專科資格後須在公營體系服務一定年期,有公院醫生認為,綁年期未必能觸及流失最嚴重的一群;亦有剛取得專科資格的公院醫生憂慮做法或令正接受專科培訓的醫生卻步,提早離開公營體系。(馮凱鍵攝)
圖為昨日威爾斯親王醫院醫生當值情况。政府研究立法強制醫生取得專科資格後須在公營體系服務一定年期,有公院醫生認為,綁年期未必能觸及流失最嚴重的一群;亦有剛取得專科資格的公院醫生憂慮做法或令正接受專科培訓的醫生卻步,提早離開公營體系。(馮凱鍵攝)

明報記者 張逸羲

醫務衛生局回覆稱政府會探討不同方案,立法強制醫護於公營體系服務年期的建議尚在初步構思階段,待擬定框架後當局會諮詢持份者,以訂定具體內容及時間表。

政府去年提出研究立法綁定公院醫護服務年期,醫衛局長盧寵茂曾談及公院人手流失趨年輕化,有醫生剛考獲專科資格即離職。本報過去半年兩度查詢公院醫生考獲專科後短時間離職數據,醫管局未能提供。

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扣退休後延任者 服務11至15年資深醫生流失最多

醫衛局上月中向立法會公開過去3個年度全職醫生離職前於醫管局服務年期數據。本報整合數據後發現,2022/23年度(截至去年12月的過去12個月)以服務1至5年的醫生流失最多,共106人離職,23人屬顧問、副顧問或高級醫生。

醫管局解釋當中大部分是退休後延任,年期於重聘後重新計算。換言之,若扣減該年資上述職級的醫生,該年度有83名服務了1至5年的醫生離職,令服務了11至15年後離職的醫生成為流失最嚴重一群,共103人離職。

公醫協會:料年資淺離職者多未取專科資格 倘跳至基層醫療也非壞事

本身是公院婦產科醫生的凌霄志分析,該批醫生已在公院工作一定時間,且專科醫生一般須於公院接受至少6年專科培訓,若以服務11至15年扣減受訓6年計算,料該批醫生是取得專科後續留公院5至9年才離職。他參考政府初步提出強制綁定牙醫年期建議,推斷政府或要求醫生考獲專科後留公院一至兩年,若從上述數據推斷,綁年期將無法觸及流失最嚴重年資一群,難達至預期效果。

他表示,如以正常晉升階梯,加入醫管局1至5年的醫生難達至顧問、副顧問及高級醫生職級;若撇除他們,2022/23年度有83名服務1至5年的醫生離職,相信屬未取專科資格者。他認為受訓醫生如選擇私人執業,可加入基層醫療成為普通科醫生,能配合政策發展,未必是壞事。

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醫生恐年期「太辣」 受訓醫生提早走

有剛取得專科資格的公院急症科醫生A就憂慮,如綁年期方案「太辣」,或令大批受訓醫生提早離場,造成人手斷層。

A解釋,醫管局合約屬「正常僱傭合約」,「給通知期就走得」,受訓醫生出路眾多,可跳至私營集團當普通科醫生,或專攻醫學美容、從事大學研究。

醫學會:疫後移民潮趨穩流失減

據醫管局數字,截至今年1月底的過去12個月,全職醫生流失率跌至7.2%,按月跌0.5個百分點,急症科流失率冠絕專科,達10.3%。醫學會會長鄭志文表示,急症科於新冠疫情期間尤其辛苦,現時疫情完結,加上近年移民潮轉趨穩定,致整體醫生流失率減少。A則稱該專科私人市場很小,且公院較多危重病人,留在公營體系誘因較大,料流失者大多離港發展,相信綁定年期不足以令急症科醫生萌去意。

鄭志文關注近3年度服務16至20年後離職的醫生增幅最大,由2020/21年度20人,增3倍至22/23年度80人。他憂慮大批有經驗醫生離職,龐大工作壓力落在年資較淺者,若再綁年期是進一步施壓。

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醫專:料綁定年期不減醫生受訓意欲

醫專早前曾討論綁年期影響,鄭仲恒接受本報訪問稱,初步認為有助增加培訓人手,並相信不會降低醫生受訓意欲,但仍需視乎最終方案才能評估影響。他表示,醫專早前討論時未知悉政府擬於醫生考獲專科前或後綁年期,故討論不算仔細。如獲專科後綁年期,他稱醫專初步認為有助令專科醫生留更長時間教導年資淺者,對專科培訓有正面影響。至於會否憂慮降低醫生受訓意欲,他相信不會發展到這地步,但需視乎最終方案,「兩年、五年或者更長,其實好大分別,都要拿平衡」,日後如有更具體細節,醫專會再討論。

政府曾稱培訓醫生涉大量公帑,被問如何計算培訓專科醫生資源,鄭仲恒稱醫專是自負盈虧營運,收入主要來自院士會費,政府無恒常資助。醫管局資源方面,他稱一般只涉受訓醫生和提供培訓的專科醫生薪酬,惟專科培訓屬在職培訓,「不能簡單說抽4個鐘training(培訓)、4個鐘工作,是滲落去的」,難以分拆計算純用於培訓的支出。他強調受訓醫生不少,提供的服務對醫院是不可或缺。

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議員倡做一定年期才准專科培訓

立法會醫衛界議員林哲玄認為專科醫生已在公院工作至少6年,屬過勞最嚴重,綑綁年期是自相矛盾,反問「是不是要綁他們50年?」他憂慮萬一出現特殊情况如醫管局不滿工作表現、上司下屬不合或須離港等,是否不准有關醫生離開,建議從合約入手要求醫生承諾服務一定年期才准接受專科培訓,更易令人接受且彈性較大。

關注病人權益的社區組織協會幹事彭鴻昌稱,中層醫生離職未必與工作量直接有關,更受工作滿足感、專業發展機會等影響,醫管局應深入了解他們的顧慮,研究針對方案,靠綁年期挽留是不切實際。他關注服務6至10年的醫生流失情况,指他們心境和人生追求與中層醫生不同,即使強制留下也會影響工作投入程度,政府須思考綁年期後可如何令他們更願意服務。