【明報專訊】本港疫後面對人力短缺，政府昨（13日）再宣布擴大輸入外勞，推出建造業和運輸業輸入勞工計劃，配額上限合共2萬人，做法參考院舍護理員輸入特別計劃，改由政府跨部門聯絡小組而非勞顧會審批。其中建造業配額上限1.2萬人、航空業6300人、小巴及客車司機共1700人，下月起接受申請。副財政司長黃偉綸表明計劃非永久，但沒設完結時限。政府同時宣布調整補充勞工計劃，暫停執行26個工種不得輸入外勞的規定，為期兩年。商會對計劃紛表歡迎，認為有助紓緩人手荒和加快復常；勞工界不滿政府再次架空勞顧會，敦促嚴格監管計劃防止僱主濫用，並要求計劃設時限。
聘用本地工人和外勞比例2：1
政府昨在記者會強調會優先保障本地勞工並加強本地培訓，輸入外勞計劃規定外勞工資不得少於香港相關職位每月工資中位數、僱主聘用本地工人和外勞比例為2：1、僱主須就每名外勞支付每月400元「僱員再培訓徵款」。
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造價逾10億 公營工程優先考慮
根據政府公布，建造業輸入配額上限1.2萬人，涵蓋「出現短缺的」技術工人、技術人員和工地監督人員。發展局長甯漢豪稱，會優先考慮造價逾10億元的公營工程項目輸入勞工，例如公屋、醫院和鐵路等工程，但如私營項目能證明部分工種本地人力非常短缺，當局亦會考慮特殊情况下批准輸入外勞。
航空業輸入外勞涉及10個機場工種，運輸及物流局回覆指每個工種有配額，預計由數十至逾千不等，可因應市場情况調整，前提是任何時候上限不多於6300人。
公共小巴和客車司機配額則分別為900和800人，政府稱指約佔行業空缺的一半，司機須持有運輸署認可的非本地駕駛執照至少一年，且須通過本地公共小巴或巴士駕駛考試及職前課程，接受10至12小時駕駛實習訓練。
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僱主可內地供住宿 潭尾方艙變建造業外勞宿舍
別於現時僱主必須為外勞提供留港住所規定，行業輸入勞工計劃容許僱主彈性安排，可為由內地輸入的勞工提供本港或內地住宿，內地勞工亦可在其內地住所居住，每日往返兩地工作。不過至於建造業，政府稱鑑於涉及1.2萬人，為免加重本地住屋供應及其他基建設施壓力，申請輸入建造業外勞的僱主不可於私人市場自行安排住宿，建議在本港工地提供宿舍或租用由元朗潭尾方艙醫院改建的「中央宿舍」，後者2000多個單位預料可住約8000人。
料10月投入使用 僱主付租金
發展局長甯漢豪表示，元朗潭尾社區隔離設施改建成的中央宿舍由建造業議會管理，將設活動室、煮食空間等，料向城規會申請改為臨時用途獲批後，10月可投入使用，僱主須支付按收回成本原則釐訂的租金。
運輸業及航空業僱主可自行選擇內地輸入勞工住宿安排，政府稱機場鄰近港珠澳大橋，預料有4000至5000名航空業外勞會從內地輸入，大部分會於內地居住，機管局會為外勞統籌即日來回兩地的交通安排，費用由外勞自付。至於內地輸入的跨境直通巴司機，政府亦預期大多居於內地，公共小巴及其他客車營運商則會在司機工作區域附近提供住宿。
的士小巴商總會理事長周國強昨稱，他得悉有業界人士討論，預算每月外勞宿舍成本人均2000元，按此價格預料或會租用500多呎唐樓單位，讓6至8人居住。副財政司長黃偉綸昨被問到會否對僱主提供的住宿列出要求，黃稱對於會否有外勞在不適切居所居住，勞工處會把關。
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孫玉菡稱不存在繞過勞顧會
被問到接連數個行業採用特別計劃擴大輸入外勞，政府是否架空勞顧三方協商角色，勞福局長孫玉菡稱，勞顧會在勞工事務扮演很重要角色，惟大家很清晰知道院舍、建造及運輸業出現長期結構性短缺，「是毫無疑問的事實」，故「不存在」就每宗申請諮詢勞顧會是否出現短缺。他重申將每半年就行業輸入勞工計劃向勞顧會匯報，「絕不存在繞過勞顧會」。
黃偉綸強調，政府不容許人力短缺成為阻礙復蘇和經濟發展的瓶頸，推出新政策的同時會堅持本地勞工優先原則，亦非藉此引入廉價勞工，兩個計劃要求外勞工資不可低於相關職位工資中位數，政府會繼續加強本地培訓，與業界攜手擴大招聘、改善工作環境等。
黃續稱，計劃屬非永久性，但沒設完結時限，他指建造和航空業需大量人手，不期望全用輸入勞工補充，盼更多本地工入行，若時限訂得很短則不符合現實，訂得很長亦沒意思。計劃料下月接受申請，他說如資料齊全，約兩個月可獲批。
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總商會歡迎措施 勞聯深表遺憾
總商會認為輸入勞工有助香港疫後再創繁榮，並冀措施進一步放寬，擴至其他人手短缺行業，認為當局多管齊下，有助紓緩多個行業人手荒，冀當局日後視乎人力資源需要，讓更多行業透過類似計劃解決勞動力不足問題，配合未來發展需要。
勞聯立法會議員周小松批評政府再次繞過勞顧會，深表遺憾，憂擴大輸入外勞將壓低基層工友議價力，薪酬待遇難合理提升，計劃應設時限。他促請政府嚴格監管計劃，防止僱主濫用和避免黑心僱主違法剝削外勞，政府亦要推動有意申請輸入外勞的僱主改善本地工人待遇，加強與培訓機構合作，推出更多家庭友善措施，設法釋放潛在勞動力。
勞顧會勞方委員、工聯會副理事長林偉江批評政府架空勞顧會，事前無諮詢勞顧會。他認為政府要為計劃設時限並適時檢討，並設「煞停機制」，如發現本地工人就業或薪酬待遇受影響，便應煞停。
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侍應髮型師等26工種准輸勞兩年
此外，現行「補充勞工計劃」不准僱主就26個非技術或低技術職位申請輸入外勞，包括售貨員、收銀員、侍應、送貨員、文員、髮型師、接線生等；政府昨稱為解決相關行業人手短缺，宣布暫停執行上述規定兩年，同時維持僱主申請前須先經4個星期本地招聘等要求。勞工界認為不應一刀切放寬，擔憂影響本地工人就業，敦促政府交代相關工種人力供求數據，交勞顧會審視並按需要放寬。
孫玉菡昨被問到為何大幅放寬輸入26個工種、會否打擊本地工人就業機會，以及有否數據顯示相關工種有嚴重人力短缺等問題，他認為措施不會影響本地工人，僱主仍要就申請向勞顧會證明出現人手短缺、遞交申請後仍須本地招聘4個星期，當局會一如以往嚴格把關。他說相關工種要求不高，會確保所有願意參與的本地工人優先就業後仍出現短缺，才會處理，強調「一定是本地工人優先就業」。
政府又宣布計劃將易名為「補充勞工優化計劃」。孫玉菡稱，計劃會加強精簡審批程序、改善勞顧會諮詢流程，會制訂績效指標，僱主提出申請並經勞工處甄別後，冀在3個月後將審批決定通知僱主。
