【明報專訊】本港正邁向高齡化社會，《2026年施政報告》提出參照外傭制度，試行輸入具備較高護老技能培訓水平和經驗的「外籍家居照顧員」。勞工及福利局長孫玉菡上周五（18日）表示，外籍家居照顧員須在原居地接受香港認證的培訓，至少應等同院舍保健員程度，初步擬至少有3年照顧長者經驗，並將設法定最低工資，預料比現有外傭高一成至兩成。他說無意設立輸入限額，認為可給僱主提供多一個選擇，而外傭不可在港轉行，須回家鄉受訓並符合資格後方可重新來港，相信不會衝擊現有外傭市場。
副政務司長卓永興上周五（18日）在《五年規劃》及《施政報告》措施記者會稱，去年成立的「社會高齡化對策工作組」已完成《應對社會高齡化對策報告》，當中提出73項政策措施（見下表），涵蓋安老、醫療、房屋、文康、樂齡科技等11個範疇，部分已納入《施政報告》，包括試行輸入具備較高護老技能培訓水平及經驗的「外籍家居照顧員」，以應對社會高齡化及居家安老需求。
培訓須港認證 等同院舍保健員
孫玉菡表示，隨着香港進入老齡化社會，許多外傭會接受護老培訓，但現時業界聲稱會照顧老人的外傭只是「口講口賠」，僱主無法確保外傭的能力及其所受培訓合乎認證，故當局計劃在現有外傭制度下，引入外籍家居照顧員（foreign domestic carer）。
現時外傭法定最低工資為每月5100元。孫玉菡說，當局會為外籍家居照顧員設定最低工資，料比現有外傭最低工資高一成至兩成。他說外籍家居照顧員需在來源地接受由港方認證的照顧長者培訓，最少應等同院舍保健員程度，且至少有3年照顧長者經驗。
孫又稱，引入外籍家居照顧員是建基於現有外傭制度，當局已與外傭來源地初步接觸，發現當地有不少具備照顧能力的年輕人雖想來港工作，卻不願以外傭身分前來。他認為，若能給這些人一個「較專業的名稱」及「稍高的收入」，將吸引很多當地能力高的人來港。
返鄉受訓成本高 料不衝擊外傭市場
對於會否衝擊現有外傭市場，孫玉菡稱，當局要求外傭不可在港直接轉行成為外籍家居照顧員，而是必須返回家鄉接受培訓並符合資格後，再來港尋找新僱主，不希望因引入新工種而影響現有外傭僱主。他認為措施不會令現時在港的外傭紛紛轉職，市場調查亦發現目前不少外傭的薪金高於法定最低工資，若想轉職為外籍家居照顧員，須先回原居地完成「時間頗長」的培訓，成本很高，「不如在香港努力些，做好些，僱主不會只支付最低工資」。
未擬設限額 難負擔可續聘外傭
孫玉菡說，當局沒計劃為輸入外籍家居照顧員設限額，只是給僱主家庭多一個選擇，若僱主家庭經濟緊張，可繼續在現有市場聘請外傭，強調外傭仍是最大的基礎。他說，因選擇居家養老的人變多，若僱主有明確需要一個有照顧長者能力的人，便可在可負擔條件下「給多少少錢」聘請外籍家居照顧員。
明報記者
（五年規劃 / 2026年施政報告）
